檢察機關提起公益訴訟試點省份成效
發布時間：2018-01-04 00:23:34發布作者：鄭礦機器
作為全國*批檢察機關提起公益訴訟試點省份，今年1-6月，江蘇省7家試點市院共辦理民事行政訴前程序案件247件，提起民事行政公益訴訟34件，試點期間八成案件通過訴前程序解決。檢察機關提起公益訴訟制度7月全面實施以來，截至10月底，共新立案341件，其中，已辦理訴前程序案件316件，提起公益訴訟13件。
江蘇省檢察院副檢察長汪莉介紹，江蘇省檢察機關通過辦理公益訴訟案件，共向污染企業和個人索賠環境損害賠償金、治理恢復費用3.24億元，推進恢復、復墾被非法改變用途和占用的耕地、林地5010余畝，保護被污染土壤830余畝，督促清除處理違法堆放的生活垃圾1.8萬噸，督促回收和清理生產類固體廢物4.5萬噸。
當日，江蘇省檢察院公布泰州“長江非法采砂”系列行政公益訴訟案。去年，泰州市高港區檢察院、泰興市檢察院發現，長江沿線非法采砂情況嚴重，而水利部門未及時履行職責致使長江河道砂石資源遭受巨大損失，生態環境遭到破壞。檢察機關發出檢察建議后，糾正違法行為未能取得實質性進展。當年12月，泰興市檢察院向泰州市高新區法院提起行政公益訴訟6件，請求確認泰興市水務局未執行對張某某等3人行政處罰決定中沒收非法采砂機具的行為違法，并判令其依法履行職責；判令撤銷其對張某某等3人作出的行政處罰決定中沒收當天的違法所得部分，根據查明的事實重新依法作出行政處罰決定并執行。法院今年6月作出判決，支持訴訟請求。去年12月，泰州市高港區檢察院向泰州市高新區人民法院提起行政公益訴訟2件，請求確認泰州市高港區水利局不及時查處非法采砂的行為違法，并判令繼續履行職責，依法查處違法行為。法院于今年5月作出行政判決，責令高港區水利局于判決生效2個月內處理上述非法采砂行為。今年6月，泰州市高港區檢察院又針對泰州市高港區水利局的違法行為向高新區法院提起1件行政公益訴訟，該案正在審理之中。
青海對“尾礦直排”問題啟動問責程序，頂格處罰220萬元
▲ 沙漠上滿是干涸的灰褐色泥漿
針對“尾礦直排”環境問題，青海啟動調查處置程序，各項工作嚴格依法推進。目前，涉事企業格爾木慶華礦業有限責任公司尕林格選礦廠已全部停產并受到頂格處罰，頂格開出罰單10份，罰金220萬元。
從青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市獲悉，對此前慶華礦業公司“尾礦直排”環境問題，格爾木市環保局已依法立案，依據《建設項目環境保護管理條例》*二十三條之規定，頂格開出罰單10份，罰金220萬元，其中企業罰金100萬元，9名責任人罰金120萬元。對涉嫌違法的人員，移送公安機關處理；格爾木市公安局正在開展調查、取證工作。同時，格爾木市紀檢監察部門全面啟動對相關職能部門、責任人的調查追責問責程序。
環境影響調查評估方面，格爾木市已委托北京中地泓科環境科技有限公司和青海省柴達木綜合地質礦產勘查院進行*三方環境損害鑒定評估。《格爾木慶華礦業有限責任公司環境調查與評估工作方案》已通過專家評審。目前，專家及技術人員已全部進駐現場進行實地調查，預計12月30日前完成潛在影響區的水文地質調查、土壤、地下水現場采樣等事宜。
下一步，格爾木市將在*三方評估機構科學調查評估結論的基礎上，由紀檢監察機關依法依規依紀對相關責任領導、責任部門責任人進行追責問責，由公安機關依法對當事人違法行為進行處理。同時依法啟動環境綜合整治工作。
四川德陽經開區：瞄準源頭，高壓整治砂石領域違法行為
今年以來，德陽經開區強化源頭管控，對砂石領域整治形成高壓態勢。
據介紹，2015年起，德陽經開區將21個部門納入治砂成員單位，在國土、工商、稅務、公安、城管等18個部門抽調專人參與聯合執法，由治砂辦統一調度，針對砂石領域處罰問題，相關部門提供處罰依據，推進治砂工作順利開展。2017年12月5日起，德陽經開區城管執法部門聯合工信局、環安局等部門，協調供電部門對轄區僅剩的5家砂場作強制斷電停產處置，進一步優化了轄區砂石加工生產秩序。
同時，2017年6月18日起，德陽經開區抽調城管、公安，協調交警、路政等執法力量，在市區金沙江西路設立24小時檢查站，對重型貨運車輛進行檢查，規范貨物裝載，減少道路揚塵產生。經過治理，目前該路段揚塵現象得到有效控制。
為強化源頭管控，德陽經開區結合實際，禁止各類砂石運輸車輛通行，確因重點工程項目需砂石運輸車上路行駛的，必須備案并得到批準后，才能按規定路線和時間通行。
此外，德陽經開區嚴查盜挖砂石行為。自2013年起，德陽經開區城管執法部門抽調專人24小時巡查，與公安機關密切配合，嚴厲查處違法盜挖砂石行為。2013年至今，共查處盜挖砂石行為60起，暫扣各類機械、車輛97臺，兌現舉報獎勵1000元，由公安機關刑事立案2起，刑拘12人。
近年來，德陽經開區通過多項舉措不斷加大砂石領域整治力度，嚴厲打擊各項違法犯罪行為，形成了強大的震懾力度，有效遏制了轄區非法采砂行為，維護了轄區生態文明。下一步，該區執法部門將對涉及旱地、河道等盜挖砂石的違法進行嚴厲打擊，繼續保持整治高壓態勢，打好生態環境保護攻堅戰。
