兩會代表：抓住機遇推進礦業高質量發展
發布時間：2018-03-14 02:50:37發布作者：鄭礦機器
黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段；今年的政府工作報告也強調，要“大力推動高質量發展”。新時代的礦業工作如何展現新作為新格局，實現高質量發展？這已成為礦業界必須認真思考的問題。
今年的全國兩會期間，全國政協委員、中國鋁業集團公司董事長葛紅林就礦業工作的改革發展等問題接受了《中國礦業報》記者的采訪。作為一家長期從事礦產資源開發、有色金屬冶煉加工、相關貿易及工程技術服務等業務的央企，中國鋁業集團公司近年來持續深化改革，取得了諸多可資行業借鑒的經驗做法。
“本次全國兩會是在改革開放40周年，全面貫徹落實黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，實施‘十三五’規劃承上啟下之際召開的重要會議。能參加此次盛會，與委員們共商國是，尤其是共同謀劃國有企業發展、礦業繁榮大計，我感到十分榮幸。”葛紅林說。
《中國礦業報》：請您以礦業的視角談一談對本次全國兩會的感受。
葛紅林：今年的全國兩會將把我國礦業的發展帶入一個綠色的春天。黨的十九大作出了加快生態文明體制改革，建設美麗中國的重大決策部署。未來礦業的發展，將遵循節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，進入綠色生態健康發展的新階段。這次全國兩會將落實推進綠色發展的各項舉措，著力解決環境突出問題，加大生態系統保護力度，改革生態環境監管體制。我們對新時代建設美麗中國的偉大事業充滿期待。
本次全國兩會也將為資源型企業帶來新的發展機遇。綠色發展是人與自然和諧共生的必然要求，要以“綠水青山就是金山銀山”的理念，正確處理資源開發與環境保護的關系。今年的全國兩會將進一步明確建設現代化經濟體系，保護生態環境的實現路徑，有利于加快傳統產業轉型升級，有利于破解資源供給結構不合理的突出問題，有利于礦業的可持續發展。政協委員們來自各行各業，都有著先進的工作理念和豐富的實踐經驗，通過共商國是、建言獻策，將對綠色發展提出更多更好的意見建議。這也是我學習借鑒，并運用于中鋁集團改革發展的重要契機。
央企將在推進綠色發展中發揮骨干作用。央企是國民經濟產業體系的重要支柱，中鋁集團是有色金屬行業的龍頭企業，推進綠色發展是中鋁集團履行國有企業經濟責任、政治責任、社會責任的必然要求。我作為央企的新一屆全國政協委員，感到使命光榮，中鋁集團也將抓住綠色發展的機遇，改革創新轉型升級，為創建具有全球競爭力世界一流企業努力奮斗。
《中國礦業報》：新時代的礦業應該如何實現高質量發展？
葛紅林：新時代開啟了中國特色社會主義建設的新征程，我們肩負著落實新發展理念，實現高質量發展的新使命。當前正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，既要擼起袖子加油干，在**個一百年全面實現小康，又要實現從高速發展向高質量發展的轉變。
要踐行綠色的礦業理念。十九大報告強調，人類對大自然的傷害終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。我們必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。新時代要求礦業企業要貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，在保持穩定、持續發展的同時，構建綠色技術創新體系，推進資源全面節約和循環利用，著力解決突出環境問題，開展生態修復，推動形成人與自然和諧發展的新格局。
要培育發展的新動能。對于礦業開發而言，技術的持續創新是不竭動力，推動礦業發展不僅僅是擁有資源，更要擁有找礦、采礦的科技。對標世界一流，成功的礦業企業正是通過技術研發、裝備改造，創新管理手段和商業模式，實現精準開采、精益運營、安全環保，取得了良好的經濟效益和社會效益。只有通過創新驅動，加快礦業發展方式由傳統的粗放型向現代的集約型轉變，才能真正實現礦業發展新舊動能的轉換。
要保持合理的發展速度。中國目前依然處于工業化階段，仍需不斷穩定增長的大宗礦產品供給。我國礦產資源稟賦決定了我國銅、鋁、鐵礦石、石油、天然氣對外依存度居高不下。如何保證新時代大宗礦產品的有效供給，保障**的資源安全將是重大的戰略課題。黨中央始終強調堅持穩中求進的總基調，我認為礦業發展更需要穩中求進，穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，“穩”和“進”有機統一、相互促進。既要防止過快過量的礦產開發，又要防止投入不足，產出下降，供給滯后的現象。要充分運用國際國內兩個市場，提供更多生態礦業產品，為建設社會主義強國提供礦產資源保障。
要營造健康的市場環境。新時代礦業的發展呼喚建立規范、科學、透明的礦業法規，建設充滿活力、規范有序的礦業市場。面對新要求、新挑戰，礦業企業期盼政府大力推進規范、科學、透明、高效的礦業法制建設，地質勘查部門大力引導、推動礦產資源的優質供給；通過減稅、扶持等政策，減輕因環保投入加大帶來的企業成本壓力；行業協會等組織引導建立規范有序的礦業權市場，促進礦產資源的優化重組，實現集約發展。
《中國礦業報》：中鋁集團近年來的改革實踐都取得了哪些成效，為礦業行業帶來哪些啟示？
葛紅林：中鋁集團改革實踐取得主要經驗包括4個方面。
一是持續創新是礦業發展的內生動力。中鋁集團針對中國鋁土礦資源稟賦特性，通過裝備技術和工藝創新，把礦石用能耗較高的燒結法和混聯法生產氧化鋁，改變為以選礦+管道化溶出技術為核心的拜耳法，不僅充分利用了鋁土礦資源，而且保障了下游產業日益增長的礦產品需求。當前，我們仍然面臨著一系列新的挑戰：資源品質下降，找礦難度加大，安全、環境標準提升等，都需要通過持續的創新化危為機。要想打造百年老店，就要加大科技投入，拿出幾個“殺手锏”，企業才會有核心競爭力。
二是“加減乘除”是優化結構的重要手段。近3年來，中鋁集團貫徹運用習近平總書記提出的“加減乘除”法，推進瘦身健體，實現了提質增效。做好加法，建設一批具有競爭力的發展項目，打造一批產業鏈完整的現代化大型聯合產業基地、沿海和海外生產基地。做好減法，采用整合重組、轉讓退出、搬遷改造、退城進園等方式，減少“出血點”，降低“出血量”，化僵尸為活體。做好乘法，通過創新工藝技術、創新商業模式、創新合作模式拓展鋁材應用領域，獲得倍增效應。做好除法，推進市場化改革、進行員工優化安置、移交企業辦社會職能等方式，減小了分母，提高了勞動生產率。企業*能力大幅提升。
三是“走出去”是持續發展的有效途徑。我國銅、鋁上游資源的對外依存度分別為70%和50%以上，因此“走出去”是中國礦業企業的必然選擇。中鋁集團投資的秘魯銅礦已經實現商業化生產，2017年實現經營性利潤2.6億美元。在幾內亞博法鋁土礦項目前期工作積*推進，即將進入投資開發階段。礦業企業要做“一帶一路”建設的先行者，**“兩種資源、兩個市場”的資源戰略的實踐者，才能成為推動**資源戰略的重要力量，提高行業控制力、影響力、帶動力和抗風險能力。
四是社會責任是合作共贏的重要遵循。礦業開發與生態環境息息相關，直接影響著當地居民的生活和社會穩定。中鋁集團自覺踐行綠色發展理念，大力倡導綠色礦業發展，在國外建設的秘魯銅礦，投資水處理廠徹底解決了當地水質污染問題，實施搬遷安居工程為礦區高原居民建設了現代化的新城，做到了欲建礦山，先建礦城，欲獲采礦許可，先獲社會許可。在國內積*實施礦山復墾、建設綠色示范礦山，為有色金屬行業樹立了榜樣。2017年，公司與供應鏈合作伙伴率先發起聯合降碳行動，設立中鋁降碳節，*和帶動全行業乃至全社會掀起降碳熱潮，推動各項舉措在行業和企業落地。這都樹立了負責任的企業形象，奏響了合作共贏的時代強音。
我衷心地希望礦業界的同仁積*行動起來，不忘初心，腳踏實地，讓綠色發展的理念內化于心、外化于行。來源：礦業報
