全國人大代表：將煤炭產品增值稅適用稅率調至11%
發布時間：2018-03-16 06:14:49發布作者：鄭礦機器
今年的政府工作報告中提到：“進一步減輕企業稅負。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業、交通運輸等行業稅率……”
這讓全國人大代表、鄭煤集團董事長李崇看到了降低煤炭產品增值稅的希望。雖然是老話題、老建議，但李崇今年還打算提。
3月13日，李崇帶著他的《關于將煤炭產品增值稅適用11%稅率的建議》，接受了《中國煤炭報》記者的**專訪。
李崇介紹，1994年稅制改革時，煤炭企業實行的增值稅稅率為13%；2009年，**將煤炭產品增值稅稅率由13%調至當前的17%。由于煤礦是資源型企業，設備材料在成本構成中所占比例較小，主要成本如土地塌陷補償費、遷出補償費、環境治理費用等都不能抵扣，造成進項稅可抵扣的成本項目占總成本比重較低，煤炭企業增值稅稅負高達12%左右，遠高于非金屬礦物制品業（企業增值稅行業預警稅負率--行業平均稅負5.5%），更遠遠高于其他工業行業（如建材產品4.98%，化工產品3.35%，金屬制品業2.2%，機械交通運輸設備3.7%，工藝品及其他制造業3.5%，電力、熱力的生產和供應業4.95%）。
“現行煤炭行業執行的增值稅稅率相對于其他加工制造業明顯偏高，稅負負擔較重，煤炭企業推進供給側結構性改革和實施去產能工作面臨較大壓力，不利于行業持續平穩健康發展。”李崇說。
與多數煤炭企業一樣，鄭煤集團在繳納增值稅時進項稅抵扣項目中只有材料、電費、設備以及營改增后相關工程投入等，近幾年受煤炭行業形勢影響，新的礦井建設項目較少，固定資產的進項稅抵扣范圍擴大的優惠政策效果不明顯，而占成本中比重較大的一些項目（如職工薪酬、遷賠費、財務費用、土地塌陷補償費、青苗補償費、環境治理等）無法抵扣。
“2015年、2016年、2017年，鄭煤集團增值稅負都在在12%以上。”李崇說。
以2017年為例，鄭煤集團噸煤成本中能夠抵扣進項稅的部分占27.4%，其他成本構成項目（如職工薪酬、遷賠費、財務費用等）占72.6%，按照目前稅法規定無法取得可抵扣進項稅。在李崇看來，如采用11%稅率，則增值稅稅負為7.16%，相對比較公平合理。
李崇建議，將煤炭產品增值稅適用稅率調至11%，把煤炭產品增值稅稅率恢復到合理的水平以促進煤炭高質量發展。來源：中國煤炭報
